Главная | Основание возникновения коллективных трудовых споров

Основание возникновения коллективных трудовых споров


Если коллективный трудовой спор происходит на более высоком уровне, то требования профсоюзов в аналогичном порядке отправляются соответствующим организациям в системе социального партнерства. Трудовой кодекс регламентирует работу специальной Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Сторона, выдвинувшая требования, может отправить копии документов в данную Службу, задачей которой, в частности, является проверка факта получения адресатом письма.

Подписка на статьи

В обязанности работодателя входит принятие всей полученной документации по КТС и рассмотрение предъявленных претензий и требований. Ответ должен быть предоставлен в течение 3 рабочих дней. Аналогичный порядок действует и при отправлении требований представителям работодателя, однако в этом случае на рассмотрение и отправку ответного письма отводится 1 месяц.

Разрешение коллективных трудовых споров: В ряде случаев данного этапа бывает достаточно для закрытия спора, в остальных ситуациях он является лишь первой стадией рассмотрения КТС. Так или иначе, формирование специальной комиссии по примирению обязательно для всех трудовых конфликтов. Любая сторона имеет право направить в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров документы для уведомления о начале спора. Каких-либо временных ограничений по срокам обращения законом не установлено.

Задачи и функции данной Службы заключаются в следующем: Комплекс мер, которые предлагают члены комиссии либо сотрудники вышеуказанной Службы для разрешения спорной ситуации, обязателен для исполнения, если он не ущемляет права сторон и не противоречит законодательству РФ.

Рекомендуем к прочтению! сколько дней одобряют ипотеку в банке

Участники КТС должны обсудить все возможные способы и методы решения конфликта, рассмотреть все поступившие предложения и альтернативные варианты для поиска компромисса и закрытия спора. Любой трудовой конфликт мешает нормальному функционированию предприятия. Поэтому примирительная комиссия должна быть создана в максимально сжатые сроки, а именно в течение трех рабочих дней после того, как работодатель отклонил претензии сотрудников. По факту формирования комиссии необходимо издать соответствующий приказ и акт.

Удивительно, но факт! Во-первых, коллективныепереговоры необходимо начинать с определения и закрепления субъектами взаимодействияправил ведения коллективных переговоров.

В комиссию входят представители противоборствующих сторон в одинаковом процентном соотношении. Участие в комиссии добровольное, но все сотрудники, входящие в ее состав, должны активно работать над устранением конфликта. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией проходит в течение 5 рабочих дней.

По истечении этого срока может быть принята договоренность об увеличении срока разбирательства конфликта. Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон.

Не позднее следующего рабочего дня после дня составления протокола разногласий по завершении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, либо после истечения срока, в течение которого стороны коллективного трудового спора должны достичь соглашения относительно кандидатуры посредника, либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже ими заключается соответствующее соглашение, содержащее условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до двух рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства в срок до четырех рабочих дней создать совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров временный трудовой арбитраж для рассмотрения данного коллективного трудового спора либо передать его на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, созданный при соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя представителя работодателей , представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров. В постоянно действующем трудовом арбитраже порядок формирования состава трудового арбитража для разрешения конкретного трудового спора и его регламент определяются положением о постоянно действующем трудовом арбитраже уставом постоянно действующего трудового арбитража , утверждаемым соответствующей трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может утверждаться типовое положение о постоянно действующем трудовом арбитраже типовой устав постоянно действующего трудового арбитража.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а при разрешении коллективного трудового спора на иных уровнях социального партнерства - в срок до пяти рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража или передачи коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора. Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме.

В случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка, рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу.

При этом, если стороны не приходят к соглашению о создании временного трудового арбитража, его составе и регламенте либо о передаче коллективного трудового спора на рассмотрение в постоянно действующий трудовой арбитраж, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

Речь идетопять же о том, что порой работодатели не выполняют ранее принятые на себя изакрепленные в коллективных договорах обязательства по объективной причине — всилу изменения внешних условий осуществления хозяйственной деятельностиорганизации.

Удивительно, но факт! С чего начинается коллективный трудовой спор Закон обязывает участников спора фиксировать начало коллективного трудового спора.

Объясняется это тем, что законодатель описал ситуациюконфликта права. Из данного обстоятельства вытекает основание для второго аргументао неадекватности законодательства современным реалиям. Из основ конфликтологии и практики разрешения коллективных социальных конфликтов известно, что с участием посредника или в трудовом арбитраже, отличающемся в российских условиях отсущности третейского суда10, разрешению подлежат только коллективные трудовые споры, возникающие на основе несогласованности интересов сторон.

Иными словами, разрешению подлежат толькоколлективные социальные конфликты интересов. Конфликты права например, по поводу одностороннего изменения работодателем условий труда работников или невыполнения коллективного договора с помощью примирительных процедур,предусмотренных законом — привлечение посредника и трудовых арбитров —разрешить нельзя. Для такого рода конфликтов должен быть задействован механизмих передачи в суды соответствующей юрисдикции.

Однако законом это нерегламентировано. Со стороны законодателя работодателю не предоставлено право на направление предмета коллективногосоциального конфликта, характеризуемого как конфликт права, на рассмотрениесуда общей юрисдикции. Аналогичного права лишены лица, выполняющие функциитрудовых арбитров, а также Служба по урегулированию коллективных трудовыхспоров Вряд ли коллективный конфликтправа попадет на рассмотрение суда общей юрисдикции после предварительногоизучения его предмета в трудовом суде, о создании которого в году заявилМинистр труда и социального развития Российской Федерации А.

Здесь все ясно — сторонам конфликтного взаимодействия нецелесообразно обращаться в трудовой суд,поскольку он по своему юридическому статусу не может разрешать коллективныеконфликты права. Что касается коллективного конфликта в связи с отказом работодателя выполнить представление органа полномочных представителей работников, то при его возникновении руководству необходимо помнить о грозящей работодателю забастовке.

Напомним, что в качестве поддержки требований работников или в целях поддержки представления органа полномочных представителей работников в адрес работодателя при наличии юридического конфликта, характеризуемого как конфликт права, может быть организована и проведена забастовка.

Это не только видно из анализа законодательства, но и продемонстрировано трудящимися в условиях перехода к рыночным отношениям в период с по годы. О том, что у работодателя могут быть объективные юридические основания для невыполнения условий, например, отраслевого тарифного соглашения, необходимо говорить отдельно.

Здесь достаточно упомянуть о наличии противоречия в действующем законодательстве. Трудовой арбитраж создается только в том случае, если стороны достигли предварительного согласия об обязательности его решений, в противном случае он не создается.

Трудовой арбитраж формируется по соглашению сторон в количестве трех человек из числа арбитров, предложенных Службой или сторонами спора, исключая представителей сторон спора. В течение пяти дней с момента создания трудовой арбитраж выносит решение по существу коллективного трудового спора. Одним из основополагающих прав профсоюзов является право на забастовку в качестве законного возможного способа разрешения коллективного трудового спора. Согласно легальному определению, которое дает Закон о коллективных трудовых спорах, забастовка -- это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей полностью или частично в целях разрешения коллективных трудовых споров ст.

Право на забастовку не является абсолютным правом, оно ограничивается законом в соответствующих случаях. Участие в забастовке не является добровольным, никто не может быть принужден к участию или неучастию в ней.

Лица, осуществляющие подобное принуждение, несут установленную законном ответственность дисциплинарную, административную, уголовную. Решение о забастовке принимается общим собранием конференцией работников организации или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов при участии в них не менее двух третей от общего числа работников членов профсоюза и при количестве поданных голосов за забастовку более половины участников, присутствующих на собрании конференции.

В решении о проведении забастовки указывается: Перечень минимума необходимых работ услуг в организациях, филиалах, представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли под отрасли экономики разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли под отрасли экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом.

Причины коллективных трудовых споров, условия их возникновения

В случае если в отрасли под отрасли экономики действует несколько общероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ услуг утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли под отрасли экономики общероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ услуг определяется Правительством РФ. Орган исполнительной власти субъекта РФ на основе перечней минимума необходимых работ услуг , разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов объединениями профессиональных союзов региональные перечни минимума необходимых работ, конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ на территории соответствующего субъекта РФ.

Минимум необходимых работ в организации, филиале, представительстве определяется соглашение сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ услуг в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки.

Включение вида работ услуг в минимум необходимых работ услуг должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ услуг в организации, филиале, представительстве не могут быть включены работы услуги , не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ услуг.

В случае не достижения соглашения минимума необходимых работ услуг в организации филиале, представительстве устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ. Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ услуг в организации, филиале, представительстве, может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суде. При не обеспечении минимума необходимых работ услуг забастовка может быть признана незаконной. Так как забастовки затрагивают права и интересы не только непосредственных участников конфликта, но и многих тысяч граждан, законодательство РФ придает большое значение проведению примирительных процедур при организации забастовок.

Статья 17 Закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров, в частности, устанавливает, что забастовки, проводящиеся без должного соблюдения сроков и этапов, предусмотренных данным Законом включая и проведение примирительных процедур , является незаконными.

Удивительно, но факт! В коллективных трудовых спорах участвуют, с одной стороны, работники их представители , а с другой - работодатель его представители.

При регламентации права на забастовку должно осуществляться необходимое согласование между защитой профессиональных интересов, средством которой является забастовка, и соблюдением общественных интересов, которым она способна причинить ущерб и обеспечение которых -- обязанность законодателя.

Возможность ограничения права на забастовку отдельных категорий работников, в том числе занятых гражданской авиации, с учетом характера их деятельности и возможных последствий прекращения ими работы прямо вытекает из положений ч.

Порядок рассмотрения трудовых споров в Российской Федерации носит достаточно прогрессивный характер. Свидетельством этого является участие профсоюза в интересах работника в урегулировании индивидуального трудового спора, рассмотрение спора КТС, избираемой общим собранием работников организации, гарантированная работнику возможность обращения в суд за защитой своего права и др.

В условиях реального профсоюзного плюрализма и возможности деятельности в организации двух и более профсоюзов предотвращение коллективных трудовых споров может быть обеспечено лишь тогда, когда при принятии правовых решений достигается согласование интересов и потребностей всех участников трудовых отношений - всех действующих на предприятии профсоюзных организаций независимо от их численности. Среди факторов способствующих в целом разрешению коллективных трудовых споров и снижению вероятности забастовок следует выделить: Основные пути предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров В широком плане предупреждение коллективного трудового спора способствует достижение общей стабилизации в стране.

Снижение социальной напряженности возможно лишь при условии улучшения экономического положения в страны, стабилизация политической системы, демократизация трудового законодательства, которое отражало бы интересы работающих и выполняло защитные функции. Если рассматривать забастовку как крайнюю форму трудового конфликта, то основными путями предупреждения забастовок могут быть следующие.

Коллективные трудовые споры урегулируются на основе следующих принципов: Разрешение трудоправового конфликта наиболее предпочтительная форма его преодоления.

Удивительно, но факт! Найти механизм решения коллективных трудовых споров - такова одна из важнейших задач современного трудового законодательства.

Поэтому уяснение ее особенностей имеет немалое теоретическое и практическое значение. К сожалению, приходится констатировать, что в отечественной специальной литературе оно еще не получило своего надлежащего рассмотрения.

Удивительно, но факт! Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

В судебной практике подобные случаи встречаются. Например, Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда утвердила мировое соглашение между Федеральной авиационной службой России и Федерацией профсоюзов авиадиспетчеров России, согласно которому Федерация профсоюзов признала ошибочность направления требований к Федеральной авиационной службе и частичное нарушение порядка их выдвижения, а Федеральная авиационная служба отказалась от исковых требований.

Удивительно, но факт! В настоящее время любое требование работников, которое по своему характеру может даже выходить за рамки трудовых отношений, при условии отказа работодателя удовлетворить его, определяет ситуацию начала коллективного трудового спора.

Закон не допускает утверждение мирового соглашения между работодателем и работником, когда его условия в какой-либо мере нарушают трудовые права последнего или в обход закона направлены на освобождение должностного лица администрации от материальной ответственности за ущерб, причиненный предприятию. Разрешение как предпочтительная форма продуктивного снятия конкретного юридического противоборства особенно заметно в результате преодоления коллективных трудоправовых конфликтов.

Оно наблюдается, когда используется примирительная процедура рассмотрения последних на основе деятельности соответствующей комиссии. Численный и персональный состав примирительной комиссии определяется органом, представляющим коллектив или профсоюз или администрацию на паритетных началах, то есть включает равное число их представителей.

Решение комиссии принимается по соглашению между сторонами коллективного трудового спора на основе переговоров и оформляется протоколом. Принятое комиссией решение является окончательным и имеет для сторон обязательную силу ст. Если соглашение в примирительной комиссии не состоялось по рассматриваемому спору и конфликту, то для окончательного преодоления последнего создается трудовой арбитраж, решение которого не подлежит пересмотру и является обязательным для исполнения.

Вместе с тем решения примирительной комиссии и трудового арбитража являются добровольными, ибо их жизненная сила покоится на предварительных и взаимных согласиях и договоренностях субъектов коллективного трудового спора. Сама цель коллективного договора, демократичность процедуры его принятия на общих собраниях коллективов позволяют заранее вскрывать причины возможных трудовых конфликтов, намечать меры по их разрешению. Если трудовые коллективы берут обязательство не прибегать к забастовкам в период действия договоров и соглашений, то коллективные договоры становятся основой правового механизма регулирования трудовых конфликтов.

В зарубежной практике, например, в Швеции, Финляндии, Германии, забастовка возможна лишь при нарушении предпринимателем коллективного договора. Забастовка, которая проводится помимо профсоюза, считается незаконной. Причины организационно-правового характера — причины, связанные с последствиями в нормотворческой деятельности, пробелами в действующем законодательстве, двусмысленностью трактовки отдельных норм, с тем, что нет кодификации всех существующих норм трудового права.

К причинам организационно-хозяйственного характера принадлежат отрицательные явления современной экономики Украины: Наряду с причинами возникновения трудовых споров существуют также поводы для их возникновения, которые необходимо отличать от причин. Поводом является событие, предшествующее возникновению спора, но не возникшее само по себе.



Читайте также:

  • Госпошлина иска о признании права собственности
  • Серафим вырицкий духовное завещание
  • Ипотека в альфа банк владивосток