Главная | Полномочия начальника органа предварительного следствия

Полномочия начальника органа предварительного следствия


По правовому характеру и средствам контроля над проведением предварительного этапа расследования. По осуществлению контроля над процессуальной работой подчиненных. Каждая из этих категорий отражает мотив и конечный прогнозируемый результат реализации каждого из указанных в Статье 39 Уголовно-процессуального кодекса полномочий. Разделение руководящих полномочий по целям По поставленным следственным руководителем целям все его полномочия и полномочия заместителя руководителя следственного органа включают два вида обязанностей и прав в реализации досудебного следствия: Каждый из указанных видов обязанностей не только выявляет и устраняет нарушения со стороны подчиненных, но и способствует в результате проведению полного, всестороннего и объективного производства предварительного этапа следствия.

Разделение руководящих полномочий по правовому характеру Эта группа полномочий тесно связана со средствами контроля над проведением расследования на предварительном этапе. В связи с этим выделяется несколько видов совокупных обязанностей и прав руководителя следствия: Полномочия, которые обеспечивают реальную возможность выявить процессуальные недостатки в проводимом предварительном следствии.

Содержание

Полномочия, позволяющие устранить указанные недостатки. Полномочия, относящиеся к типу предписаний. Полномочия, выявляющиеся при изучении иных норм законодательства уголовно-процессуальной сферы. Некоторые правоведы добавляют к указанным видам еще два: Обязанности и права, позволяющие обеспечить процессуальный контроль над работой аппарата следствия. Обязанности и права, способствующие реализации деятельности по уголовному преследованию правонарушителей.

Разделение руководящих полномочий по контролю над работой следователей Процессуальные полномочия руководителя следственного органа в сфере контроля над подчиненными заключаются в следующем: Указанные виды процессуальных полномочий руководителя следственного органа позволяют в полном объеме осуществлять надзор за работой следователей и своевременно устранять выявленные в ходе надзора недостатки.

Удивительно, но факт! Названный правовой институт может быть распространен не только на все коллективы, где органом дознания признан соответствующий руководитель капитан морского судна, руководитель зимовки , но и на учреждения, перечисленные в ст.

Разделение руководящих полномочий по обязательности Понятие полномочий руководителя следственного органа в зависимости от обязанностей и прав руководителей следствия позволяет выделить два их вида: Общими полномочиями являются все, прямо указанные в статье 39 Уголовно-процессуального Кодекса, которые относятся к контрольной деятельности руководителя и носят характер процессуальных действий.

Кроме того, в эту группу входят подчинительные организационные полномочия руководителя следственного органа подконтрольность и подотчетность вышестоящему руководству, организация работы в соответствии с указаниями надзорного органа и прочее. Как и руководитель по отношению к своим подчиненным, вышестоящий орган также вправе отменить несоответствующее закону постановления руководителя. Специальными обязанностями и правами являются полномочия, реализуемые при производстве предварительного расследования непосредственно руководителем органа следствия.

Права руководителя следственного органа.

В эту группу входят именно самостоятельные действия должностного лица. Сюда можно отнести полномочия по возбуждению дела об уголовном правонарушении, принятии дела к производству и другие полномочия, осуществляемые руководителем следственного органа как следователем либо ведущим лицом в следственной группе.

Это должностное лицо, которое возглавляет данное ведомство, как и его заместитель, в соответствии с п. Ниже мы поговорим подробнее о том, какими правами и обязанностями он обладает.

Его полномочия перечислены в ст. Какими полномочиями наделен руководитель следственного органа В полномочия руководителя следственного органа входят следующие действия: Следователь и руководитель следственного органа — два должностных лица, которые сталкиваются с преступлениями различного типа. Они оба должны обеспечивать при этом все права участникам процесса, как потерпевшему, так и подозреваемому в совершении деяния.

В судебных процессах Когда дело попадает в суд, начальник следственного органа должен продолжать осуществлять контроль над действиями следователей, которые продолжают свою работу над окончанием расследования или подготовки доказательной базы. Понятие "командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов" подлежит расширительному толкованию. К таковым также относятся командиры кораблей, начальники военно-учебных заведений, предприятий и организаций.

Подведомственность указанных должностных лиц ограничена содержащими признаки преступления происшествиями, совершенными подчиненными им военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона и т.

Исходя из положений ст. Дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов производится дознание в полном объеме по уголовным делам о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей ст. Возбуждать уголовные дела в порядке, установленном ст.

Так гласит уголовно-процессуальный закон.

Удивительно, но факт! Однако не у всех сотрудников равные права и не все они могут в одинаковой мере осуществлять возложенные на орган дознания учреждение функции.

Однако некоторые ученые в дефинициях дознания, пытаясь расшифровать понятие субъекта, уполномоченного на ведение дознания, речь вели о таковых "своими словами". Одни в этой связи утверждали, что дознание - это деятельность специально уполномоченных на то уголовно-процессуальным законом административных органов и должностных лиц , другие - только административных органов.

Интерпретируя формулировки, используемые законодателем, А. Кругликов писал о деятельности "органов и лиц, производящих дознание".

Удивительно, но факт! Они возбуждают уголовные дела и производят неотложные следственные действия по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами.

В первом случае используемое авторами понятие соразмерно кругу органов дознания. Оно в себя включает и дознавателя. Тем не менее предлагаемая формулировка по отношению к той, которая была закреплена в законе в момент ее формулирования, кажется нам более сложной и не дающей возможности представить систему элементов, ее составляющих.

Удивительно, но факт! По общему правилу под понятием "орган внутренних дел", "орган федеральной службы безопасности", "орган по контролю за оборотом наркотиков" и т.

В связи с чем ее использование, думается, нельзя признать безупречным. Второе из приведенных нами понятий, "административные органы", не может применяться уже потому, что не включает в себя всех субъектов дознания например, дознавателя.

Третья позиция очень похожа на используемую на тот момент законодателем. Кругликов, пытаясь, наверное, назвать в своем определении субъектов дознания более компактно, сам того не подозревая, допустил ошибку, именуемую в традиционной логике порочным кругом.

В уголовно-процессуальном законе и соответствующей литературе используются термины "орган дознания" и "дознаватель" на момент написания публикации А. Кругликовым дознаватель именовался лицом, производящим дознание. Это сформировавшиеся, самостоятельные понятия, общеупотребительное значение которых шире, чем сумма значений составляющих их слов. Орган дознания, к примеру, осуществляет не только дознание, но и другие виды деятельности.

Удивительно, но факт! Определенные элементы этого вида деятельности могут осуществляться как тем, так и иным субъектом.

Лицо, производящее дознание в настоящее время - дознаватель , - это субъект уголовного процесса, наделенный специфическим правовым положением. Таким статусом, по мнению того же А.

Удивительно, но факт! Кроме того, в эту группу входят подчинительные организационные полномочия руководителя следственного органа подконтрольность и подотчетность вышестоящему руководству, организация работы в соответствии с указаниями надзорного органа и прочее.

Кругликова, обладает и сотрудник органа дознания, которому следователь поручил производство следственных действий. Поэтому оно требует дополнительного пояснения.

Последнее может быть осуществлено только через определение понятий "орган", "производить" и "дознание". Таким образом, говоря, что дознание - это деятельность органа, производящего дознание; определяя термин через самого же себя, А.

Кругликов допускал логическую ошибку "тавтологичную дефиницию". Будучи ошибочной с позиции науки логики, подобная дефиниция незначима и в практическом смысле: Безуспешные попытки процессуалистов в более оптимальном виде обозначить субъекта деятельности, при определении понятия дознания, приводят к мысли о том, что в таких случаях лучше пользоваться терминами, которые употребляет законодатель.

Органы дознания

Уголовно-процессуальный закон не дает оснований для противопоставления полномочий органа дознания и дознавателя. Определенные элементы этого вида деятельности могут осуществляться как тем, так и иным субъектом.

Из сказанного следует вывод, что дознание может быть произведено как органом дознания, так и дознавателем. Более того, дознание может быть реализовано также начальником подразделения дознания, группой дознавателей и даже в определенных случаях следователем п. Права органов дознания По общему правилу орган дознания вправе производить в пределах своей компетенции уголовно-процессуальную, оперативно-розыскную и иную деятельность.

К его компетенции относится производство следующих видов уголовно-процессуальной деятельности: Осуществляя проверку заявления сообщения о преступлении, орган дознания вправе: Обязанности органов дознания Орган дознания обязан: Орган дознания на стадии возбуждения уголовного дела имеет и иные права обязанности.

Субъекты, реализующие функции органа дознания Обычно орган дознания не исполняет свою уголовно-процессуальную функцию всем составом данного учреждения. От имени органа дознания уголовно-процессуальную деятельность, в том числе и дознание в полном объеме, и неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно, реализует дознаватель.

Удивительно, но факт! Несколько ограничен процессуальный статус следователя у следователя - члена следственной группы ст.

Дознание в полном объеме при определенных обстоятельствах вправе осуществить также начальник подразделения дознания ч. Общая характеристика процессуального статуса дознавателя Дознаватель - это должностное лицо, которое одновременно является стороной обвинения и субъектом, осуществляющим уголовно-процессуальное правоприменение. Дознавателем с позиции уголовно-процессуального права является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительную проверку заявления сообщения о преступлении, неотложные следственные действия после чего передавать уголовное дело руководителю следственного органа по подследственности , розыскные меры, дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, в том числе дополнительное дознание.

Неверно мнение, что дознаватель также производит предварительное следствие. При производстве предварительного следствия органу дознания может быть дано поручение о производстве следственного действия п. Но это поручение исполняет орган дознания, а не дознаватель. Применительно к органам дознания системы МВД России, федеральной службы безопасности ФСБ , органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов, органов Федеральной службы судебных приставов и воинских частей соединений и учреждений иных ведомств дознавателями выступают аттестованные сотрудники государственных учреждений, уполномоченных на осуществление уголовно-процессуальной деятельности после констатации в материале проверки заявлении, сообщении о преступлении достаточных данных, указывающих на наличие в деянии признаков объективной стороны состава какого-либо преступления.

Сущность понятия руководителя

Дознаватель осуществляет полномочия органа дознания, которые на него возлагаются начальником органа дознания или его заместителем ч. В этой связи он уполномочен: Закон запрещает возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Между тем такой дознаватель вправе осуществлять проверку заявления сообщения о преступлении, а также производить неотложные следственные действия по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

На дознавателя не распространяются правила процессуальной самостоятельности следователя. При несогласии с письменными указаниями прокурора дознаватель вправе обжаловать их вышестоящему прокурору. Тем не менее сам факт такого обжалования не приостанавливает исполнения указаний прокурора.

Разграничение полномочий органа дознания и дознавателя Полномочия конкретного дознавателя разнятся в зависимости от того, является ли он сотрудником учреждения, наделенного правами органа дознания, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое является органом дознания. По общему правилу под понятием "орган внутренних дел", "орган федеральной службы безопасности", "орган по контролю за оборотом наркотиков" и т.

Деятельность "служащего - частица деятельности органа, так как любой орган управления представляет собой коллектив группу лиц, объединенных задачами и организационной структурой данного органа. Компетенция служащего - частица компетенции органа, в котором он занимает должность". Однако не у всех сотрудников равные права и не все они могут в одинаковой мере осуществлять возложенные на орган дознания учреждение функции. Государственное управление и административное право. Работники, наделенные правами учреждения сотрудники органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ и т.

По ряду учреждений, наделенных процессуальным статусом органа дознания, это положение прямо закреплено в законе. Вот как выглядит данное положение применительно к статусу сотрудника органа внутренних дел.

Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел РФ, которым в установленном Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел ч.

Органы предварительного следствия

Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря г.

Сотрудником органа внутренних дел является любой и каждый сотрудник полиции. Сотрудник полиции выполняет обязанности и пользуется правами полиции, предусмотренными Федеральным законом "О полиции", в соответствии с должностным регламентом должностной инструкцией. Таким образом, законодатель не противопоставляет понятия "орган дознания" и "дознаватель". Дознаватель по должности не только вправе, но и согласно п.

Он обладает полным комплексом прав органа дознания.



Читайте также:

  • Протокол подведения аукциона по продаже недвижимого имущества